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“洋垃圾”禁令越收越紧 日媒:中国环保对策是
添加时间:2019-01-28

  参考消息网5月16日报道 几十年来,中国都是世界最大的垃圾进口国———许多国家都认为这是理所当然的事情,这一点从它们对中国宣布从2018年1月1日开始停止进口24种可回收废品后,各国吃惊换乱的反应就能看出来。一时间,很多国家特别是发达国家的报端网站都能看到关于“垃圾危机”的报道:“中国拒绝当垃圾场,现在世界乱作一团”、“由于中国限制进口,美国可回收物堆积如山”“中国受够了欧洲的垃圾”、“当中国终于对成为全球垃圾场说不时,世界应该醒悟”……

  中国对废品进口的限制,令美国、英国、日本、澳大利亚等国家的废料回收行业都受到不同程度的冲击。也有声音认为,尽管中国“禁废令”会给一些行业带来压力,但同时也会为另一些行业创造机遇。

  中国从上世纪80年代开始进口洋垃圾,以促进制造业的不断增长,并发展了完整的垃圾处理和回收行业。香港《南华早报》曾报道称,从上世纪90年代末以来,中国每年进口越来越多的西方垃圾,从而使美国和欧洲的超级消费者可以输出他们无度挥霍的环境后果。这个看不见的行业的统计数字已经变得十分巨大:在1995年至2016年间,中国进口的垃圾从450万吨猛增至超过4500万吨。

  2017年12月21日,工人在厦门海关的海沧查验场清理查获的进口牛皮革洋垃圾。(新华社)

  毫无疑问,中国的这项禁令让一个过去鲜为人知的暴利行业暴露在阳光下。西班牙《国家报》报道里写道,专家指出,在很大程度上,发达国家之所以在环保方面取得成就并不是因为自身采取的环保措施,而是得益于将污染废料运往发展中国家。发展中国家政府不应在国内制造虚假繁荣,而应当把发达国家不要的东西同样拒之门外。

  北美第一大生活垃圾回收商休斯敦废物处理公司总裁吉姆·菲什说:“这几乎就像一夜之间关闭了阀门。”在美国,中国的新规定意味着更多垃圾将被留在国内,也意味着美国垃圾填埋场将有更多废物。在加利福尼亚州南部的废料航运商艾伦公司设施内,被压扁的塑料瓶随处可见、堆积如山。在一间仓库内隐约可以看见成堆的办公用纸和被压扁的纸箱。

  中国的“禁废令”让美国的垃圾供过于求。图为俄勒冈一个回收公司的员工站在堆积如山的垃圾前。(美国全国公共广播电台网站)

  中国大幅提升固体废物进口标准的举措无疑让美国、澳大利亚、日本等“洋垃圾”输出国感到不适应,垃圾出口国仍在努力寻找能替代中国的办法。

  但是东南亚国家的经济增长前景良好,可以预见它们迟早将采取与中国相似的措施。因此工业化国家需抛弃让发展中国家及其劳动力处理垃圾的传统观念;而发展中国家也需像中国一样更加高效和果断地投资垃圾处理基础设施,改变消费习惯,坚持以循环经济为基础的可持续发展模式。只有这样,工业化世界才能为有其他主角加入的新发展做好准备。

  很多业内人士认为,中国的高标准、严要求对美国企业而言也并非都是坏事。美国集装箱回收研究所所长苏珊·柯林斯说,对美国可再生行业从业者而言,中国对废物进口的打压介乎挑战与危机之间。为达到中国设定的进口标准,一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。俄勒冈州一家企业就引进这样一套系统:机器人将不可回收物从可回收物中挑出,机械手臂每分钟可以分拣80次,而最高效的工人只能达到每分钟准确分拣30次。不过这套系统价格昂贵,并非每家企业都用得起。对于多数废品回收企业来说,细化垃圾分类、从源头控制可回收垃圾的“清洁性”或许是最实际的选择。一些企业已经开始重新制定回收垃圾标准,并考虑增加废纸专用垃圾桶,以减轻垃圾分拣压力。一家废品回收公司甚至考虑在垃圾车上安装摄像头,监控人们是否按要求丢垃圾。

  不过,澳大利亚环境和能源部长乔希·弗赖登伯格在声明中说:“尽管中国的禁令会给一些行业带来压力,但同时也会为一些回收行业创造机遇。” 澳大利亚废品管理联盟首席执行官盖尔·斯隆分析指出,业界理解中国的做法,明白中国希望推动国内循环经济的发展。而这对澳大利亚来说也是发展本国循环经济、为该行业创造工作岗位的机会。斯隆表示,澳大利亚应当摒弃“投入、生产、丢弃”的传统概念,设计一个“再回收、再利用、再生产”的模式,让生产商购买可回收垃圾并循环利用。

  而不同于澳大利亚,日本已经有先进的“再回收、再利用、再生产”方法,但受价格等因素影响,依然向中国出口大量“洋垃圾”。日本贸易振兴机构统计显示,2016年日本向中国出口约84万吨废塑料、28万吨废纸。根据日本的贸易统计,日本出口的废塑料中约一半出口到中国,出口废纸中约70%出口到中国。日本贸易振兴机构所办《通商弘报》去年9月报道,中国有关政策的变动会对日本产生不小影响,甚至有观点认为日本对华“再生资源”出口市场可能消失。一名在日本从事废纸出口的业内人士说,失去中国市场后,日本的废纸出口可能会跟英国一样转向东南亚国家。

  中国环境科学研究院刘晓宇教授指出,中国禁止“洋垃圾”入境的政策短期内无疑会对美澳日等传统垃圾输出国的相关产业造成一定影响。但从长远看,此举不仅将大幅提升中国国内相关企业处理本国固体废物的能力,增加回收率,降低固体废物处置的单位排污量,从而进一步解决我国环境污染问题,同时也会倒逼全球固体废物循环利用产业的发展和相关技术的进步,为全球生态安全作出贡献。(文/平悦)